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乌达区2023年法治政府建设工作总结

发布时间:2023-12-29 16:50:06   作者:乌达区司法局   来源:本站原创   浏览次数:

        2023年,乌达区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大及中央全面依法治国工作会议精神,统筹推进法治政府建设,着力提高依法决策、依法行政能力和水平,持续推进政府工作法治化、规范化,为全区社会经济发展提供坚强的法治保障。

        一、工作开展情况

        (一)深入学习习近平法治思想,强化领导干部法治思维

        一是落实年度科级干部培训计划。将学习习近平法治思想、推进法治中国建设等内容纳入各级党委(党组)理论中心组学习内容,纳入区委党校干部教育培训总体规划,多批次、全覆盖组织全区党政机关、群团组织、企事业单位开展学习培训,组织开展习近平法治思想等专题培训9次,参学1100余人次。二是把领导干部学法用法列入干部教育培训计划和考核内容,加强对领导干部任前法律知识测试,将宪法等法治内容列入党校重点课程,提高全区各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力,共开展领导干部任前法律考试24次。

        (二)积极开展示范创建工作,深入推进法治乌达建设

        一是积极做好动员部署工作,组织召开创建自治区法治政府建设示范区动员部署会议,印发法治政府建设示范创建活动方案及任务分解台账。二是加大示范创建宣传力度,营造良好浓厚氛围,印发《乌达区创建自治区法治政府建设示范区宣传工作方案》等文件,努力营造全民参与、全民支持的浓厚氛围。三是狠抓示范创建各阶段工作。自3月底法治政府建设示范创建启动以来,各成员单位认真准备各项印证资料,形成乌达区法治政府建设示范创建工作印证材料PPT,连同《自评报告》《推荐意见报告》等于5月底上报自治区司法厅进行初评,8月13日、14日,自治区法治政府建设示范创建评估组到我区进行实地评估。通过全区各部门共同发力,乌达区成功命名2023年自治区法治政府建设示范区。

        (三)强化依法决策意识,不断提升行政决策公信力

        一是积极发挥政府法律服务顾问团作用。公开选聘2家法律顾问团队,进一步强化了政府法律顾问参与重大决策事中、事前的论证咨询作用,为政府依法决策提供精准法律服务。2023年政府法律顾问共审查政府文件、协议等41件。二是强化规范性文件备案审核管理。根据《乌海市人民政府办公室关于开展政府规章和行政规范性文件清理工作的通知》文件要求,对以区政府及政府各部门名义制定印发的现行有效行政规范性文件进行了全面清理及专项清理,经区政府第11次常务会议研究决定,废止规范性文件14件,宣布失效4件,继续有效23件。三是组织开展行政执法案卷评查。今年6月组织开展交通运输领域案件评查工作。随机抽取2021年以来结案的道路交通安全和运输领域行政处罚案卷60卷,邀请政府法律顾问、执法部门业务骨干等7人成立案卷评查组进行案卷评查,共发现问题6个,现已全部整改完毕。12月组织开展全区行政执法案卷评查,随机抽取各执法单位行政执法案卷65卷,将评查发现的问题现场反馈给相关单位,并要求限期进行整改,进一步提高行政执法案卷质量,切实提升我区行政执法部门依法行政水平。四是依法解决行政争议。建立行政机关负责人出庭应诉情况通报机制,全力支持人民法院依法受理和审理行政案件,共发出出庭应诉《提示函》15份,行政机关负责人出庭应诉率为100%。依法开展行政复议工作,2023年共收到行政复议申请19件,依法受理案件18件,不予受理1件。

        (四)优化法治化营商环境,依法全面履行政府职能

        一是推进“一网通办”改革。梳理政务服务事项1448项,其中:申请材料颗粒化事项1040项,占比71.38%;申请材料情形化分类展示事项1322项,占比91.3%。二是推进“马上办”。全面实施服务事项效能优化,着力在减环节、减材料、减时限、减跑动上下功夫,即办件由779项提升至1237项,即办件占比提升29%。通过优化,环节压减率14%,材料压减率34%,承诺时限压缩率91.4 %,“马上办”比率85.4%、“最多跑一次”比率100%。今年以来办理即办件85324件,比上年同期增长7%。三是深化“跨省通办”、“全区通办”。设立“跨省通办、全区通办”专窗集中办理,71个高频政务服务实现“跨省通办”,114项政务服务事项实现“全区通办”,191项事项实现“全市通办”。截止目前,共办理“跨省通办”3312件、“全区通办”2456件、“全市通办”185件。比上年同期分别增长30%、40%、42%。四是推进蒙速办“掌上办”。推动“掌上办”“指尖办”成为常态,形成乌达区本级掌上办事项1307项,占全部政务服务事项的90%。“蒙速办”APP累计上线社保12333、生活缴费等特色应用216个,注册用户达到6.5万人,注册率达52.42%。

        (五)扎实开展“八五”普法工作,全面提升公民法治素养

        一是周密部署,确保普法责任落到实处。严格落实党政主要负责人推进法治建设“第一责任人”制度,全面推行“谁执法谁普法”责任制。科学制定“八五”普法规划,并每年度制定普法依法治理工作要点,进一步明确了普法的目标和主要任务,组建“法润乌达”法律服务志愿服务队,执行《普法重要工作提示函》等“四制度一评议”机制,定期调度阶段性重点普法工作。今年9月份圆满完成“八五”普法中期验收工作。二是分类施教,全力抓好重点对象学法用法。推进“以点带面”,紧紧抓住领导干部、青少年、企业经营管理人员等“关键少数”,带动“绝大多数”,推动宣传全面“开花”。抓好重大节假日宣传节点,针对性开展“3.8”妇女维权周、“4.15”国家安全教育日、“12.4”国家宪法日等各类法治宣传教育活动,实现“全年不间断、月月有重点”。八五普法启动以来,共开展法治宣传活动2000余次、发放普法宣传资料5万余册,开展相关培训200余次,重点针对企业职工、社区居民开展50余次专题讲座。三是提质增效,探索法治建设新思路。各普法责任部门在司法和执法实践中以官网、公众号为阵地,以漫画、普法短剧等形式,推送各类案例及相关的法律法规,以身边事警醒身边人。积极打造基层法治文化阵地,广泛开展法治文艺活动,有效发挥普法惠民作用,乌达区现有11个法治图书角、1个法治文化公园、1个法治广场,2个青少年法治教育基地,24个文艺队伍,开展活动22次,邀请乌海乌兰牧骑开展法治文艺汇演2次。四是普治结合,加强基层依法治理工作。加强对“法律明白人”的动态管理和日常培训,不断优化队伍结构,提升队伍整体素质,组织全区69名“法律明白人”参加各类培训近30场次。落实“一社区一法律顾问”制度,常态化开展“菜单式”普法活动,为我区22个村、社区群众提供及时精准的法律服务,开展普法宣讲活动30余次。切实做好民主法治示范嘎查村(社区)创建工作,推动基层民主法治建设走入现代化。目前,乌达区已成功创建全国民主法治示范社区1个,自治区民主法治示范村、社区7个。

        二、存在的问题及下一步工作措施

        虽然推进法治政府建设各项工作取得了积极成效,但是,还存在一定差距和不足。一是运用法治思维和法治方式处理实际问题的本领和能力有待提高。二是法治化营商环境的整体水平还需提高。三是执法人员数量不足、能力不强的问题依然存在,个别执法不够规范。四是普法的针对性和实效性还做的不够到位。

        下一步,将认真贯彻落实自治区、乌海市部署要求,推动法治政府建设工作再上新台阶。一是持续督促各部门党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责,带头尊法学法守法用法。二是紧盯关键环节,推动工作落实。积极开展法治政府建设示范创建,聚焦企业和群众关心关注的突出问题,继续深化“放管服”改革,深入推进政务服务便民化,持续优化地区营商环境。推进“三项制度”,进一步加大对食品药品、公共安全、环境污染、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监督力度,切实维护人民群众的合法权益,强化法治宣传教育。三是聚焦队伍建设,提高执法水平。着眼行政复议、执法监督、依法行政、法律服务等工作需要,不断完善和创新法治人才的选拔、培养、使用、交流、储备机制。四是引导全民尊法学法守法用法,把普法融入执法、司法与法律服务全过程,坚持与法治实践深度融合,实现执法办案的全员普法、全程普法。


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